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改革开放四十年甘肃人口发展回眸
2019-01-17 08:45 来源:甘肃日报 作者:冯乐安 字号

内容摘要:人口问题是全社会面临的基础性、全局性和战略性问题。改革开放四十年来,甘肃人口发展呈现历史性变化。总结四十年来甘肃人口的发展历程第一,人口总量小幅平稳增长。改革开放四十年是甘肃人口总量持续增长的四十年。1982年全省人口总量为1974.88万人。由于人口惯性的影响

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  人口问题是全社会面临的基础性、全局性和战略性问题。改革开放四十年来,甘肃人口发展呈现历史性变化。总结四十年来甘肃人口的发展历程,有助于准确把握全省人口变化的趋势与特征,也有助于深刻认识人口问题对于全省经济社会发展带来的深远影响。总体来看,改革开放四十年来,甘肃人口发展的主要成绩在人口总量、人口结构、人口素质、人口分布和重点人群等方面有着充分地体现。

  第一,人口总量小幅平稳增长。

  改革开放四十年是甘肃人口总量持续增长的四十年。1982年全省人口总量为1974.88万人。由于人口惯性的影响,这一时期我省人口总量快速增长。在2000年时达到了2515.31万人,20年间我省人口增加了540.43万人。进入21世纪之后,我省人口总量增长放缓。2015年全省常住人口2599.55万人,相比于2000年只增加了84.24万人,人口增长速度明显放缓。

  改革开放四十年是甘肃人口发展趋于平稳的四十年。改革开放初期我省人口出生率高于20‰,而到2000年时已经下降到14.38‰。最新人口抽样调查数据表明,我省人口出生率稳定在12‰左右。由于出生率和死亡率的稳定,我省人口自然增长率也进入到稳定发展的阶段,目前我省人口自然增长率保持在6‰左右。从人口总量和发展趋势来看,我省人口发展已经进入稳定人口阶段。

  第二,人口结构不断趋于合理。

  改革开放四十年是甘肃人口性别结构趋于均衡的四十年。我省出生人口性别比经历了先上升后下降的变化过程。改革开放初期,我省出生人口性别结构较为均衡,1982年全省出生人口性别比为105.46。进入21世纪之后,我省出生人口性别比不断趋于合理。

  改革开放四十年是甘肃人口年龄结构不断变化的四十年。改革开放初期,我省人口年龄结构较为年轻,少儿人口比例高达36.32%,65岁以上老年人口比例只有3.49%。随着人口发展条件的变化,到2015年时我省少儿人口比例为17.10%,65岁以上老年人口比例达到9%以上,进入老龄化社会。需要指出的是,迈入老龄化是现代社会的必然发展阶段,相比于发达国家,当前我们面临的人口老龄化问题虽然并不严重,但也必须重视。

  第三,人口素质持续稳步提升。

  改革开放四十年是甘肃人口健康水平不断改善的四十年。改革开放初期我省人均预期寿命只有65岁左右,明显低于全国平均水平。到2000年时我省人口平均预期寿命上升到67.47岁,2015年我省人口平均预期寿命达到73.25岁。四十年来,我省人口平均预期寿命明显提升,而且与全国的差距进一步缩小,展现出我省人口健康水平不断改善的良好局面。

  改革开放四十年是甘肃人口受教育程度持续提升的四十年。改革开放初期我省大专学历以上人口比例较低,在1982年时只有0.62%。随着经济社会的发展以及大学扩张效应的显现,大专学历以上人口比例快速上升,到2015年时已经达到9.56%。与此同时,我省义务教育巩固率,高中阶段毛入学率,高等教育毛入学率都有明显提升。

  第四,人口城乡分布明显优化。

  改革开放四十年是甘肃城镇化水平快速提高的四十年。改革开放初期,我省城镇化水平相对较低,1982年全省城镇化率只有15.49%。随着改革开放事业的推进,2000年时我省城镇化率已经达到了24.01%。进入21世纪后,我省城镇化水平进一步加速,在2015年时常住人口城镇化率已经达到43.19%。

  改革开放四十年是甘肃人口流动不断加快的四十年。改革开放初期,我省城市人口只有300万左右。随着城市化的推进,人口流动不断加快,我省城市人口规模快速提升,特别是进入21世纪之后。在2015年时,我省城市人口规模已经突破1000万。人口流动优化了城乡人口分布,我省农村人口总量在2000年之后开始逐步下降,2015年时规模为1476.8万人。

  第五,重点人群共享改革成果。

  改革开放四十年是甘肃少数民族人口快速发展的四十年。1982年我省少数民族人口比例为7.95%,在2015年时已经上升到9.82%,总规模达到255.13万人。改革开放四十年来,我省少数民族人口的受教育程度、生产生活条件、社会保障水平等都有了大幅提升。

  改革开放四十年是甘肃贫困人口摆脱贫困的四十年。改革开放初期,国家启动了三西扶贫开发计划,开启了大规模“开发式扶贫”的先河。进入21世纪以来,甘肃扶贫工作进入新的阶段。特别是实施精准扶贫以来,甘肃扶贫成效显著。全省贫困人口由2011年的842万人减少到2015年的317万人。除此之外,全省妇女儿童工作、老年人工作、残疾人工作等不断进步,保证了重点人群共享改革发展成果。

  (作者系甘肃省社会科学院社会学研究所人口学博士。本文数据来源:1982年、1990年、2000年与2010年全国人口普查数据,2015年1%全国人口抽样调查数据)

作者简介

姓名:冯乐安 工作单位:

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